电动自行车：“禁”“解”之争（上）寒地报春

电动自行车：“禁”“解”之争（上）

在电动自行车给广大市民带来便捷、实惠和环保的同时，我国南方一些大中城市却正如火如荼地禁止电动自行车上路，或建议取缔自行车道（有的已取缔）或缩小宽度。

近几年来，关于电动车禁行的话题反反复复，到底该禁还是不该禁？怎么才能符合发展的需求，符合老百姓的要求？从12月8日，本报胜平接待室针对这一现象展开了民生话题讨论。读者、网友对此问题反应强烈，许多读者、网友给记者发来短信、帖子、信函提出不同看法和意见。

(本报记者 刘胜平 实习生 陈洁琪)

“禁电令”成关注焦点

1月1日上午，厦门交警部门开始上路纠正劝导违规通行的电动自行车，分发交通安全宣传单。

厦门市公安交通管理局、市工商局、市质监局、市城管办四部门于元旦前夕，联合发布《关于加强电动自行车管理的通告》，要求最高时速大于20公里/小时、整车重量大于40公斤、轮胎宽度大于54毫米等违反国家颁布的《电动自行车通用技术条件》规定的电摩托，将予以禁行禁售。
上月1起，广州开始严查电动自行车上路。据广州当地交警对外公布的结果，当天多达700多辆电动自行车被扣。禁止电动自行车上街的绝非仅广州与海口两市，佛山、东莞都将禁止电动自行车上路，东莞市委书记甚至亲自出面劝说市民不要购买电动自行车。

根据国家标准，电动自行车的最高车速不超过每小时20公里，整车重量不能超过40公斤，而且要有良好的脚踏行驶能力。但实际上，很多电动自行车生产企业十分热衷于制造那些速度越来越快、重量越来越重的“电动车”，有些“电动车”的脚踏功能已成了摆设。这显然已经超出了非机动车的标准，“超标车”的出现也为城市交通管理增添了难度，造成了大量的交通事故，超标电动自行车已成为城市交通安全的一大威胁。
广东省自行车行业协会副秘书长何小华说：按照最保守估计，广州的电动自行车应该在18万到20万辆之间，合乎标准的不到50％。目前，广州已经全面禁止电动自行车上路，而政府对市民购买的电动自行车并没有作出补偿或回收，相当一部分市民尤其是中低收入家庭陷入出行难的窘境。为此，广东省自行车行业协会秘书长来到北京，就广州的“禁电”措施，向国家信访局递交了一份有9133名消费者签名的质疑意见书。

福州市自2003年12月1日开始执行《福州市电动自行车通行管理规定》以来，有6万多辆电动自行车核发了4年使用期限的临时号牌。这些临时号牌将于2007年6月到期，这意味着电动自行车将于2007年退出福州市区。目前，福州市开展整治电动车交通违法专项整治行动，对无牌证而有发票的电动自行车，将在处罚后给予放行；对无牌无证的电动自行车，实行扣车处罚；对显见性交通违法的，给予50元或20元的罚款并进行现场教育。

上海禁止上牌“豪华”电动自行车。上海市交警部门重申，“豪华”（即超标）电动自行车不允许上牌，不具备在道路上行驶的资格，禁止在本市道路上行驶。

豪华超标电动车的车速、重量等大大超过了国家标准，与轻便摩托车不相上下，在非机动车道行驶，不仅扰乱了交通秩序，也给自身及他人的交通安全带来隐患。因此，此类车辆是禁止上牌的。

上海的工商部门严格按照国家标准作出规定，超标电动自行车一律不许生产；另一方面，交管部门将上牌的权力收回至市级单位，或者有选择地设立直属于主管单位的定点上牌点，不合标准的电动自行车一律不上牌。

杭州四成家庭电动车成主要代步工具。在杭州，10个普通家庭里，有4个拥有电动车，3个拥有自行车。近日，杭州电动车自行车行业商会发布统计消息，杭州市拥有电动车家庭的数量首次超过拥有自行车家庭的数量，电动车已经成为杭城市民最主要的代步工具。据悉，目前，杭州市区的电动车保有量已经超过50万辆。
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读者网友观点：

关键是加强管理 监管到位

手机号码为“139****6630”的读者：电动自行车带来方便，有目共睹。禁不是办法，有需求就有市场，市场经济使然，关键是管理，建议设立专门机构严管，直到大多数人自觉为止。

网友“lujianfu”：不管怎么说，我们不能因为电动自行车出现了问题就给予严厉的打击。从电动自行车本身来说，它的出现和存在并没有错，关键的还在于使用的人和我们的管理、监督部门是否到位了。另外就是生产厂家也应对此承担一定的责任。因为，国家规定电动自行车的速度只能是20公里/小时，为何厂家就是不按规定办事呢？而现实的状况是，由于电动车的车速过快而造成的交通事故绝对不是少数。再者就是电动自行车的质量问题。我们的生产厂家为了追求某种时尚，一再的改良，一再的改进，甚至一再的降低成本，但同时也降低了安全系数。最终让百姓受罪。可是，在此问题上，我们的监督管理峨屏草部门又干什么去了呢？难道说，一定要等由于质量问题而出现人员伤亡的时候，才能引起管理部门的重视吗？

所以，对于电动自行车的问题，本人的意见是，禁止是困难的，关键的还在于我们政府部门的正确引导和监督，让电动自行车成为百姓交通工具的同时，也让电动自行车的生产厂家为我们的国家创造财富。

网友“六弦琴”：现在电动自行车已经普及，许多市民都用它作为代步交通工具。可是它的安全隐患和一些负面问题也日趋严重。其一表现在车辆性能上的越位，有些厂家只注重在提高时速上面动脑筋，一味迎合人们要求高速度的心理，不少电动车的速度和功率已经能够和摩托车媲美，漠视了由此诱发的事故隐患。其二表现在驾驶人的交通法规意识淡薄。可以毫不夸张地说，现在大街上的电动车绝大多数爱行使在机动车道上，每天上班途中都蜂拥抢道，或许车主根本就不清楚自己的坐骑是属于机动车或者非机动车。电动车的制造商、交管部门以及新闻媒体应该加大对此违章现象的宣传与管制。譬如厂家在说明书上就注明属非机动车，不得上机动车道，交管部门多进行违章教育管理，新闻媒体多做交通安全宣传等。个人也应该遵守各行其道的规定，毕竟万一在机动车道上出了事故，最大的责任或许还是你自己。

网友“红曲酒”：禁止觉得太严厉。衣食住行是关系国民的问题。我觉得对电瓶车进机动车道应该严加管理。不处罚是难成正果的。再说了，为什么禁止电瓶车不禁止出租车。

网友“岁月如歌”：我想主要是亟需规范电瓶车的生产超标问题，一辆速度可以达到40码以上的车子，由任何年龄层次的人驾驭着，幽灵一样无声地从你后面冲出来，谁能不怕？广东的禁“电”不可能是无谓之举。本人多次在中山路和八一北街的交叉口，看见年龄逾50，甚至60的老年人开着电瓶车闯红灯，汗啊！

网友“landline”：市场上超标的电动车相当多，而且售出的超标电动车的数量也非常大。我不知道如果不能上牌的话，消费者该找谁去理论？可能到时候吃亏还是我们消费者。我觉得政府应该在这件事情上有个说法。既然是不合格，为什么长时间让商家出售呢？

网友“时代之子”：电动车是好东西，绿色环保，关键是人们的安全意识和交通安全不够重视。个人认为，应该将电动车和摩托车一样的管理，需要年审，需要驾照，对于违反交通行为的，要给予罚款，而不应该像现在这样，只是劝导，弄得现在电动车闯红灯，逆向行驶，闯单行线等到处都是。市民没安全意识，另外车辆应加强控制，对于不在做牌目录的车辆，应该严厉禁止上路，对于销售超标车辆的，应该严肃处理，取消他的经营权。如能从这两方面入手，那电动车应该是老百姓人人欢喜的交通工具，也不需要去禁止了。

网友“无情”：至于速度，大家应该都知道，电动车新买的时候都有个限速装置，原始速度是20码，但基本上所有用户买了新车都喜欢把限速器拔掉，谁甘于20码的速度。许多人骑电动车都乱闯机动车道，喇叭乱叫，都想着反正不是机动车，可以闯可以按。没人罚。以后电动车的功能会更复杂更多，很多用户都不知道怎么骑，也有一些用户因为使用不当，总会与其他车碰撞。建议从没骑过电动车用户培训下怎么骑电动车，最好搞个证件，行驶证之类的。

网友“高峰浪子”：相当多的骑电动车的人，不遵守交通规则，在金华的大街上，不少电动车已经开到机动车道了，险象环生，而骑电动车的人自己却洋洋得意，让人看了不禁为他的安全担忧，别的违反交规的行为，如闯红灯，逆向行驶等等更是普遍。此外，现在各个电动车厂家的电动车普遍超出国家规定的标准，为安全埋下了不小的隐患。所以，本人觉得，对电动车的应该加强管理，合理使用。

电瓶污染问题不可小视网友“高峰浪子”：电动车的铅酸电池对环境的污染很大，而且目前政府没觿茅属有任何回收的政策出台，所以污染问题不可小视。
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网友“jhwxp”：电动自行车的废旧电瓶乱扔对环境是有污染的，但是一年才换一次电瓶，只要集中回收，还可废物利用，根本不会对环境有污染。

网友“卡卡oO”：有关电动自行车电瓶的污染问题，我想没人会把电动车的电瓶乱扔吧，这也要看政府给电动车商制定的电瓶回收制度的健全与否了。

网友“lujianfu”：本人想提醒的是，虽然电动自行车与摩托车、汽车相比，具有一定的环保功能，但大家千万别忘记，电动自行车的废旧电池却是件非常污染环境的东西。在此希望我们的生产厂家能予以重视，尽快地开发出新一代的环保能源。否则，禁止电动自行车上路的局面，也将可能在金华这座城市中出现。

网友“六弦琴”：对于废电池的环境污染问题，电动车的电池最多不超过两年便报废了，无论是新电池的制造或废电池处理，都不可避免地对生态环境造成一些污染，我们应该想办法把这种危害降到最低限度。

市民建议：电动车不能轻易禁

网友“yjapwk”：有了问题，不能一禁了之。大米有毒，是不是禁止吃饭；蔬菜含农药，是不是也都禁了？从各方面考虑，电动车比摩托车、汽车绿色环保多了，用一个禁字，难道要让老百姓都挤公车、打的吗？

网友“朝夕相处”：个人认为电动车不能禁，应该鼓励大力发展。电动车无污染、无需消耗汽油节约能源、费用比较节省等优点已经深入民心。虽然发展电动车中出现种种问题，但我们不能因为有些问题就简单地归纳是电动车的发展带来的，试问我们国家在一潮潮的改革中碰到多少问题，但我们是否因为出现的这些问题就否认改革的前景？电动车也是如此，我们主管部门应该着手从规章制度、培训驾驶等方面来管理电动车，让电动车遵守交规、持证驾驶来保证驾驶人员以及广大行人的安全。由于电动车的种种优点，而驾驶人员往往是中低收入阶层，政府部门应该在培训等过程中实行免费措施，以确保驾驶人员都能认真学习交规，并考试合格持证驾驶。

手机号码为“130****3298”的读者：电动车总的来说是好的，特别是对普通老百姓，加之环保、节约能源等因素都是可以推广的。正确引导电动车的发展，关键在于政府部门的管理，在没有利害前提下应该大力推广，给普通老百姓一个行走的空间。

手机号码为“135****6896”的读者：由于电动自行车使用方便、及时且价格能承受，又不像摩托车那样要年审考证，在目前公交车少又不及时的情况下，总不能再让市民去骑自行车吧。

网友“marlare”：社会发展，更新存在必然，新事物的产生也有其存在的必然，顺势的生存，逆势的淘汰，电动车的问题，从环保和节能而言有其一定的优越性，在速度和远距离行驶中也有诸多限制，电瓶的使用时间有限。但环保和节能是当今社会的主题，改革的方向，与其在此讨论电动车的生存问题，还不如想想如何改进车况，合理解决限速和远距离行驶。至于交通事故及电动车的行驶管理问题，是由于目前没有出台行之有效的关于电动车的行政法规。相关部门应予以解决。

网友“天天想你”：电动车既环保又经济实惠，现在的电动车都已经更新了，早就不像以前那样用的是普通自行车的材料和设计，都已经跟摩托车材料相似了。比如刹车系统早就换成了和摩托车材料一样粗了，那些出事故的还不是因为自身对交通安全的不重视？纯属自身原因，不能说每天都有汽车相撞出人命，你把汽车给禁了吧？现在都在强调绿色环保，电动车用的是电，对环境没有影响，又不浪费资源，比摩托车好多了，其实摩托车更该禁。

网友“龙蟠虎踞”：电动自行车是普通老百姓的代步工具，和电动自行车作对就是和老百姓作对。

网友“宜家墙纸”：我觉得电动车挺好的，没有污染，是发展趋势。

网友“过客11844211”：我买电动车已有一年多了，不管是上下班，还是回家或到近点的效区游玩，感觉很方便，路程有一千里光万多公里了，真是超值。暂时买不起汽车的情况下，电动车是一种很好的交通工具。

网友“善美”：自行车是最原始的步行工具，但随着时代的进步，电动车替代了自行车。换一角度说，现在金华公交车的价格往上涨和速度又慢、交通拥挤、不得不推动电动车市场的发展。有些人抱怨说：这些电动车乱窜乱窜、一点都不遵守交通规则，确实有些人违规，但多数电动车驾驶员的素质还是好的。其实摩托车、出租车、私家车都有违规事件发生，有些人的素质甚至不如骑电动车的。

手机号码为“138***8016”的读者：我是个摩托代步者，至于电动自行车我个人认为还是利大于弊。首先在环保这方面，它绝对占优势；其次，节能方面就不必说了，尤其是目前乃至将来，能源越来越紧张的情况下，发展电动车有什么不好？至于交通和安全问题，我认为要看政府和交警如何正确引导、管理；如办学习班、考驾照等。